Strana 6
6 ROZHOVOR
jsou zásadní otázky. A to by
pak měl dělat na sto pro-
cent. A to ostatní? Tam, kde
nejsou peníze, není mož-
né slibovat. Dále se musíme
zabývat procesy uvnitř stá-
tu. Můžeme slibovat, kolik
každý rok postavíme dálnic,
ale když příprava dle staveb-
ního zákona trvá třináct let,
nemůže to fungovat. Jsou tu
i další oblasti. Stát se vždyc-
ky k něčemu zaváže, ale pak
se výsledky úplně míjejí
s realitou.
Můžete dát nějaký pří-
klad?
Dobrým příkladem je sna-
ha snižovat nezaměstna-
nost. My jsme se pořád chlu-
bili tím, jak ji máme nízkou,
ale pořád se vynakládaly mi -
liardy korun na její snižo-
vání. Nebo sociální oblast.
Je tu přes devadesát tisíc
žádostí o umístění do něja-
kého typu pobytových, lůž-
kových zařízení. Stát se
zavázal, že vybuduje 650
lůžek, vynaložil na to pení-
ze, ale my jsme zjistili, že
jich vzniklo jen 250. A tak je
to skutečně v mnoha a mno-
ha případech. Myslím si, že
nás čeká určitý náraz do zdi
kvůli inaci. Nespokojenost
lidí s tím, kolik všechno sto-
jí, přinese změnu chová-
ní politiků. Bude muset dojít
k brutálnímu zjednodušová-
ní: Nepůjde o žádnou kos-
Staronový šéf NKÚ se jako Don Quijote necítí a chce měnit fungování státu
Prezident Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslav Kala:
Miloslav Kala
i po devíti letech
dál povede Nejvyšší
kontrolní úřad. Za ty
roky se mu podle
jeho slov podařilo
dosáhnout řady změn,
aktuální zpráva NKÚ
je ale velmi kritická
k postupům vlády
Andreje Babiše
v roce 2021. Pokud
by se pokračovalo
v podobném duchu
i dál, rozpočtová
situace by byla
neudržitelná.
Stal jste se znovu prezi-
dentem NKÚ, byl jste jedi-
ný kandidát. Jak probíhalo
jednání s politickými stra-
nami?
Nevím, jak moc bylo typic-
ké či netypické. Jednal jsem
se všemi předsedy buď klu-
bů, nebo stran, to bylo růz-
né. Uvedl jsem důvody, proč
si myslím, že by bylo dob-
ře, aby na úřadu byla kon-
tinuita. Byly tři. Prvním je
předsednictví EUROSAI
(Evropská asociace nejvyš-
ších kontrolních institu-
cí), což je úspěch, o kterém
se moc nemluví, a také vel-
ký závazek a velká povin-
nost. Druhým je rozestavě-
ný dům pro nás a pro Posla-
neckou sněmovnu, a tím
třetím je mé přesvědče-
ní, že jsem tady něco doká-
zal, a tak bych v tom chtěl
pokračovat. Všichni mi řek-
li, že je to zajímavé a že mi
dají vědět, pak se dlouho nic
nedělo, až mě oslovila pěti-
koalice, pozvala mě na jed-
nání a poté mi sdělila, že
budu nominován. Z tohoto
pohledu to bylo jednoduché.
O tom, co se dělo v zákulisí,
moc informací nemám.
NKÚ je tady od toho,
aby politikům říkal čas-
to nepříjemné věci. Jak se
s nimi pak jedná o pokra-
čování ve funkci?
Bylo to v zásadě příjemné.
Vedli jsme diskusi i o urči-
tých výhradách, ale šlo
o velmi korektní jednání.
Poslední zpráva NKÚ
konstatuje, že meziroč-
ní nárůst výdajů v rozpoč-
Situace státu je rozpočtově
neudržitelná
tu v minulém roce byl jen
v poměrně malé míře způ-
soben výdaji souvisejícími
s covidem. Co to znamená,
jak si to má laik přeložit?
Toto je jen velmi úzký vý-
sek naší zprávy. Konstato-
vali jsme, že ve druhém roce
covidové krize růst výda-
jů veřejného sektoru neměl
s pandemií příliš společné-
ho. Pod tuto hrozbu se scho-
vala celá řada výdajů, kte-
ré s ní přímo nesouvise-
ly. Prudce rostly tzv. běž-
né výdaje státu. Stát dobře
platil své zaměstnance, což
může být pozitivní, ale ved-
le toho nebyl vyvinut žád-
ný tlak na zefektivnění jeho
činnosti. Když se dříve při-
dávalo úředníkům, bylo to
podmíněno škrty na dru-
hé straně, například ohled-
ně jejich počtu. Myslím si,
že šlo o velmi expanzivní
rozpočtovou politiku, kte-
rá se podepsala na přechodu
do krize druhé, tedy do vážné
inační krize. S tím souvise-
jí ceny energií. A do toho nás
zastihla další krize, kterou
je válka na Ukrajině a exo-
dus lidí, kteří k nám přichá-
zejí hledat záchranu vlastní-
ho života.
Očekáváte, že na vaše
závěry bude nějak reago-
vat nová vláda? Mluvil jste
o tom například s minist-
rem financí?
vaných celkových příjmů.“
To je situace, která odpoví-
dá tomu, co vy jste řekla – je
to rozpočtově neudržitelné.
Takto to nemůže zůstat.
V médiích se také hodně
mluví o Lesní správě Lány,
zejména po milosti panu
Balákovi od prezidenta
Zemana. Vy jste řekl, že
pokud někdo dá podnět,
budete se touto záležitostí
zabývat. Dal někdo nějaký
takový podnět?
Jsou tzv. kvalifikované pod-
něty, které může dát vláda či
parlament, a potom samo-
zřejmě přijímáme podně-
ty od veřejnosti, což se stalo
i v tomto případě od nevlád-
ní organizace. Je to úplně
běžná věc. My zahájíme kon-
trolu, probíhá tzv. přípra-
va, při níž zjišťujeme, jaký
je stav a jaká jsou rizika.
Paní viceprezidentka poda-
la podání, záměrně neříkám
podnět. Doporučila, aby pří-
slušný člen, který řídí kon-
trolu, zvážil možnost její-
ho rozšíření na Lesní sprá-
vu Lány. My s tím nemá-
me problém, potřebujeme
jen zjistit, jestli jsou na mís-
tě doklady. Musíme pracovat
s originály.
Myslíte, jestli je někdo
neskartoval?
(smích) To jsem nemyslel,
ale někdy bývají například
u soudu. Nám nestačí kopie.
To je jedno úskalí. Druhým
je časová a kapacitní otázka,
tu jsme ale schopni vyřešit.
Takže teď čekáme na návrh
příslušného člena.
Když jsme spolu hovoři-
li v loňském roce, mluvili
jsme například o vaší kri-
tice nákupů během covi-
dové pandemie. Některými
věcmi se zabývala i poli-
cie. Spolupracujete nadále
s orgány činnými v trest-
ním řízení?
Spolupracujeme. Během
mého dosavadního působení
v roli prezidenta NKÚ podal
úřad padesát trestních ozná-
mení. Vedle toho jsme ve sto
čtyřiceti případech spolu-
pracovali s orgány činný-
mi v trestním řízení. Větši-
nou na základě jejich žádos-
ti, kdy požadovaly součin-
nost, podklady či vysvětlení.
Co se týče covidových náku-
pů, trestní oznámení, kte-
rá byla podána, byla pod-
le mých informací formálně
ukončena.
Co považujete za nejdů-
ležitější z aktuální zprá-
vy NKÚ?
Jak už jsem řekl, příjmy
neodpovídají tomu, jak je
stát a veřejný sektor širo-
ký a všeobjímající. Nejzá-
sadnější je, aby stát řekl,
čemu se musí věnovat a jaké
Že bychom tuto věc rozebí-
rali, to ne. Vláda už ale rea-
govala. Varování nešla jen
od nás, Národní rozpočto-
vá rada vyjadřuje podob-
né myšlenky. Guvernér Čes-
ké národní banky se nedáv-
no ve stejném smyslu velmi
explicitně vyjadřoval v Čes-
ké televizi. Navržený rozpo-
čet a jeho schodek byl výraz-
ně snížen. Předpokládám, že
vláda si je vědoma vážnosti
situace a bude příští rozpo-
čet připravovat jiným způ-
sobem.
Můžeme říci, že pokud
by se pokračovalo v tren-
du nastaveném v minu-
lých letech, situace by se
stala rozpočtově neudrži-
telnou?
Dá se říct, že už teď je v roz-
počtové politice státu velký
problém. Navýšili jsme stát-
ní dluh z 1,6 bilionu na 2,5
bilionu během dvou let a ten
nárůst pokračuje. Je zřej-
mé, že na velikost existu-
jícího veřejného sektoru,
čímž nemyslím jen stát, ale
i samosprávy, kraje a dal-
ší instituce, příjmy stá-
tu nestačí. Ve výroční zprá-
vě říkáme tuto větu: „(…)
pokračoval enormní nárůst
běžných výdajů dle schvále-
ného rozpočtu na rok 2021.
Mandatorní a kvaziman-
datorní část měla dosáh-
nout 99 procent rozpočto-
FOTO: PAVEL HOFMAN
JOHANA HOVORKOVÁ
hlavní editorka Týdeníku FORUM